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三门峡市卫生监督中心2013年工作意见

来源:三门峡市卫生监督 发布时间:2013-02-25 查看次数:2220

    2013年三门峡市卫生监督中心要以党的“十八大”精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻省、市卫生监督工作会议精神,围绕“素质提升、能力提高、工作提速”的要求,抢抓机遇,务实发展,着力推动基层卫生监督基础建设和体系建设;依法行政,认真履职,服务民生,强化医疗市场、传染病防治、生活饮用水等公共卫生监督,推动全市卫生监督工作再上新台阶。
   一、工作目标
以“严格执法、热情服务”为宗旨,确保各项工作目标的完成。
  (一)完善绩效考核制度,借力“533”培训计划,进一步促进卫生监督队伍素质提升,能力提高。
  (二)加强城市生活饮用水卫生监督工作,完成市政府下达的抽检任务。积极推广公共场所示范区建设经验,全面提升市管公共场所管理质量,监督覆盖率达100%。
  (三)深化“卫监”、“亮剑”行动,加强医疗市场管理。在严厉打击非法行医的同时,要打树结合,示范带动,进一步规范医疗机构的依法执业行为。
  (四)以放射防护专项监督检查为重点,着力开展放射卫生监督工作,监督覆盖率达100%。
  (五)加强传染病防治监督检查,组织开展消毒产品、医疗废物处置专项整治活动各1次。做好血液安全监督检查工作,每半年检查1次。
  (六)以学校生活饮用水和传染病防控监督为重点,认真开展学校综合卫生监督,监督覆盖率达100%。
  (七)依法行政许可,认真落实行政执法责任制,严格执行审批制度,按照办证程序和承诺时限及时办结相关证件。
  (八)加强基层卫生监督机构的监督稽查和业务培训。进一步规范执法档案,做好举报案件的受理、查处工作。
  (九)购置一批快检设备和手持终端执法包等,改善工作条件,加快卫生监督信息化建设。
  (十)加强卫生监督宣传工作,建立卫生监督信息公示和新闻发布制度。
  二、工作措施
  (一)进一步加强卫生监督体系建设和卫生监督执法能力建设。
   1、抢抓机遇,争取基层卫生监督基础建设项目,促进基层卫生监督体系建设。健全卫生监督协管工作机制,基层卫生监督协管队伍要做到“有组织、有培训、有制度、有责任、有成效”, 建立完善“横到边、纵到底、全覆盖”的基层卫生监督网络。
  2、结合实际开展基层卫生监督员培训工作,一是借力“533”项目,二是计划组织不同内容的培训班6期;三是组织全市卫生监督技能大比武;四是组织外出参观学习,多策并举加快培养一批全市卫生监督骨干,全面提高基层卫生监督执法能力。
  3、积极开展市县联动,结合实际适时开展专项行动,做好市县两级卫生监督执法稽查,发挥市级卫生监督的龙头作用。逐步改善执法条件,增添监测设备,使监督员对快速检测设备做到会使用、会管理、会维护,不断提高执法效率和执法能力。
  (二)按照省卫生厅的统一部署,深化“卫监行动”和“亮剑”行动。
  1、认真做好将卫生监督工作重心由餐饮监督向医疗卫生监督转移和将县(市、区)医疗执法重心向村卫生所(社区卫生服务站)下移。
  2、继续加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查。严厉打击无证行医行为,重点打击未取得《医疗机构执业许可证》行为和擅自开展诊疗活动的“黑诊所”及无任何行医资格的游医、假医。严肃查处虚假医疗广告,严厉打击非法医疗广告行为。
  3、推行医疗机构依法执业信息公示制度,促进医疗机构规范行医,探索医疗医疗服务监督长效机制。在全市督导树立不同层次依法执业典范——“381计划”,即:市管单位督导树立3家民营医院、各县督导树立8家公立医院、100家个体诊所为依法业执业典范,在严厉打击非法行医的同时,发挥示范带动作用,进一步规范全市医疗市场依法执业活动,巩固 “卫监”、“亮剑”行动成果。
  4、认真受理投诉举报,依法严肃查处非法行医的大案、要案和典型案件,配合主管部门严肃追究违法违规医疗机构及其责任人的责任。
  5、“卫监行动”要突出重点,一是要严肃查处医疗卫生机构将科室出租、承包给非本医疗机构人员,并打着本医疗机构的幌子,利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。二是严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为,彻底清除医疗机构中的“假”医生。三是开展基层医疗机构放射防护专项监督检查。四是对二级以上医疗机构内镜消毒管理,血液净化、母婴保健技术及计划生育服务技术管理,血液制品的监督管理,医废处置等开展重点监督检查。
  6、组织举办四期医疗机构依法执业专题培训,开展消毒供应管理、内镜消毒管理、口腔科消毒管理培训,血液净化、母婴保健技术及计划生育管理培训,放射防护管理培训,医用材料采购管理培训等,进一步规范医疗工作人员的依法执业行为。
  (三)以建立卫生监督信息公示和新闻发布制度为抓手,促进生活饮用水、公共场所等卫生监督执法工作开展。
  1、以卫生监督信息公示和新闻发布制度实施为抓手,进一步促进全市生活饮用水卫生监督工作。制定完善生活饮用水监测方案,明确涵盖全市不同区域、分布合理的饮用水监测稍点,科学安排监测频次和监测项目,建立生活饮用水污染处置应急预案并开展一次演练,全力保障生活饮用水安全。巩固二次供水、自备水等卫生监督成效,完善供水单位水质安全档案,同时进一步加强涉水产品的卫生监督管理。保证完成市政府监测任务,建立生活饮用水水质分析上报和公示制度,定期向上级主管部门上报监测结果,分析水质安全情况,并向社会公示监测结果,请百姓监督,让百姓放心。
  2、按照全省公共场所示范区管理标准,开展市管公共场所规范达标监督行动,带动全市公共场所监督管理上水平上质量。重点对洗浴、中小型旅店、理发美容、娱乐场所以及游泳场(馆)等场所进行专项执法检查,落实公共场所卫生消毒配套设施,依法打击各种违法行为。加强餐饮具消毒监督频次,定时在媒体上公示监督抽检结果,确保百姓用上合格安全的消毒餐饮具。
  3、做好节会(元旦、春节、五一、中秋、国庆、人大等大型会议)公共卫生安全的保障工作,及时受理、依法公正处理每起群众举报、投诉,做好各种专项检查总结的上报工作。
  (四)完善绩效考核机制,规范内部管理,树立市级卫生监督新形象。
  1、深入贯彻卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,完善卫生监督绩效考核方案,不断深化卫生监督体制改革,创新卫生监督模式,建立和完善各项规章制度,实行监督员执法责任制,和三级目标考核制,探索并建立“奖勤罚懒、奖优罚劣”的卫生监督奖励机制;关心职工生活,改善办公条件,建设团结向上的团队精神,积极推进监督文化建设,用优秀的文化去教育人,用完善的制度去管理人。
   2、按照卫生部《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》要求和河南省卫生监督人才培养“533”计划。以食品安全、医疗执法、职业卫生、放射卫生、饮用水安全、学校卫生、信息管理为主要内容,加大对紧缺人才、基层复合型人才及卫生监督员全员培训的力度,着力提高全市卫生监督员政治素质、法律素质和业务素质。完善内部学习制度,倡导周学一篇文,月讲一堂课,季评一次案,通过读书讲座巩固基础,通过案件办理和学习讨论提高水平。
  3、加快卫生监督信息化建设。继续抓好卫生监督信息网络直报工作,实现卫生监督执法现场信息化办公,提高卫生监督工作效率和质量。进一步规范和完善各类公共卫生监管信息的收集、整理、报送,实现卫生监督执法服务的规范化、专业化、信息化、网络化。
  4、加强队伍作风建设。按照《河南省卫生监督员行为规范》要求,在全市卫生监督队伍中开展“作风纪律整顿月活动”和“卫生监督员着装风纪管理”稽查。着力培养全体卫生监督人员执法为民意识、敬业奉献精神和严谨求实的作风。健全卫生监督稽查制度,规范执法行为,推动卫生监督文化建设、惩防体系建设,建设一支“政治合格、作风过硬、技术精湛、执法有力”的卫生监督队伍,树立公正廉洁,文明高效的卫生监督新形象。
  (五)建立卫生监督信息公示制,加大卫生监督宣传力度。
  1、建立卫生监督信息公示和新闻发布制度,本着“关注民生,关注健康”的原则,定期向社会公示百姓关注、关系群众切身利益的公共卫生信息。
  2、充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体,及时更新丰富三门峡卫生监督网内容,做好卫生法律知识、卫生常识和卫生监督工作的报道,对重大案件、典型案件要公开曝光,增强卫生监管信息透明度,接受社会监督。
  3、认真实行政务、内务公开,加强与服务对象沟通,虚心接受各界批评指导,征求意见改进工作。
                        

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