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三门峡市卫生局关于印发三门峡市严厉打击无证行医专项行动(“亮剑”行动)方案通知

来源:三门峡市卫生监督 发布时间:2012-05-10 查看次数:2307

  三卫监〔20128 

  各县(市)区卫生局,开发区管委会,市卫生监督中心:
  现将《三门峡市打击无证行医专项行动(“亮剑”行动)方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
为贯彻落实全省关于打击无证行医工作的要求,巩固全市打击无证行医成果,进一步整顿和规范医疗服务市场秩序,健全打击无证行医长效机制,保障人民群众的健康权益和生命安全,结合我市实际,制定本方案。
  一、指导思想
  以科学发展观为指导,以保障群众医疗安全、维护群众健康权益为宗旨,严厉打击无证行医违法行为,规范我市医疗服务市场秩序,营造安全、有序的就医环境。
  二、工作重点
  (一)严厉打击未取得合法《医疗机构执业许可证》擅自执业的违法行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》的违法行为;使用过期、失效或者伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的违法行为。
  (二)严厉打击集贸市场、早市等场所存在的假医、游医;以及借助虚假宣传、招摇撞骗,或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者的违法行为。
  (三)严厉打击无证诊所利用B超等产前诊断方法非法进行胎儿性别鉴定和实施选择性别的终止妊娠手术的违法行为。
  (四)严厉打击无证诊所非法开展医疗美容的行为。重点查处生活美容机构非法开展医疗美容活动。
  (五)严厉打击非法义诊活动。重点查处未经备案审查,擅自开展义诊活动,以及利用义诊活动推销药品、保健品和医疗器械的违法行为。
  (六)严厉打击无证诊所非法从事性病诊疗活动的行为。
  (七)严厉打击其他无证行医的行为。
  三、时间安排
  第一阶段(4月5日~4月15日):宣传部署。各县(市、区)卫生行政部门要成立专项行动领导小组,结合本地实际制定实施方案。同时,利用广播、电视、报纸等新闻媒体以及宣传栏、宣传车、图片、专栏专版等多种形式,将无证行医的危害公之于众,使群众充分认识开展打击无证行医专项行动的必要性和紧迫性,迅速掀起全社会打击非法行医的高潮。
  第二阶段(4月16日~10月31日):组织实施。各县(市、区)卫生行政部门要把无证行医比较集中的“城中村”、城乡结合部、集贸市场、早市和县、乡(镇)政府所在地等作为重点区域,开展“拉网式”排查。要采取多种形式向社会公布举报投诉受理电话,积极动员全社会支持、参与专项行动,坚决清除无证行医的生存空间。对违法行为,发现一起,纠正一起,公示一起;对“黑诊所”,发现一家,取缔一家,曝光一家;涉嫌犯罪的,及时移交公安机关。
  第三阶段(11月1日~11月30日):督导检查。各县(市、区)卫生局于2012年11月15日前完成对辖区专项行动的督导检查;  市卫生局将适时对各县(市、区)专项行动开展情况进行督查,督查结果全市通报,并在全市主要新闻媒体公布。
  四、工作要求
  (一)高度重视,加强领导
  各地各单位要从立党为公、执法为民和深入落实科学发展观的高度,充分认识打击无证行医的重要性和紧迫性。各县(市、区)卫生行政部门一把手要亲自挂帅,切实按照统一领导,地方负责,上下联动的工作要求,加强领导、明确职责、抓好落实,做到重点突出、全面覆盖、全市联动、精确打击,力求专项行动取得实效。
  (二)周密部署,狠抓落实
  各县(市、区)卫生行政部门要按照专项行动的工作部署和要求,抓住当地群众反映的热点、社会关注的焦点以及执法工作的难点,周密部署,精心组织,提高专项行动的针对性和打击无证行医的准确性。要明确责任分工,健全监管档案,实施网格化管理,建立无证行医无缝监测体系。要加大处罚力度,完善证据采集和文书制作,为刑事移送打好基础。市卫生局将对各地打击无证行医情况进行暗访和稽查,督促工作深入开展,确保专项行动落到实处,取得实效。
  (三)加强配合,严厉打击
  各地各单位要启动三级联动机制,加大联合执法、联合办案工作力度,充分发挥市、县(区)、乡(镇、街)、村四级监督网络的作用,严打无证行医行为。要做好对重点地区、重点违法行为的检查,横到边,纵到底,不留死角,发现无证行医坚决取缔。同时,要加强与公安、工商、食品药品监管等相关部门联系,密切配合、团结协作,开展联合执法,形成打击非法行医的高压态势和强大的整治合力。
  (四)加强宣传,营造氛围
  要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,邀请新闻记者全程参与执法行动,适时曝光典型案件查办情况,及时将专项整治工作进展情况、重大案件查处等情况予以公布,形成强大的舆论声势,震慑不法行为和违法分子。同时,要加强社会监督,鼓励广大群众举报、投诉无证行医行为,形成全民参与的良好局面,铲除“黑诊所”和无证行医行为的生存空间。
  (五)创新管理,健全机制
  各地要按照打建并举、整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则,加强制度建设,进一步健全长效机制;积极探索创新监管模式,促进打击无证行医工作的规范化、长期化、制度化,防止违法行为的回潮和反弹。要通过专项行动的开展,进一步完善卫生执法队伍的专业化培训机制,在实际工作中打造执法队伍,增强依法行政意识,提高克难攻坚能力,促进全市卫生执法监督工作上水平、上台阶。
  各县(市、区)卫生局和市卫生监督中心,要按照要求认真组织开展打击无证行医专项行动工作,并于11月10日前将专项行动汇总表(见附件)和工作总结(内容包括开展行动基本情况、主要成绩、存在问题、工作分析和下一步工作打算等)的纸质版和电子版报市卫生局食品安全综合协调与卫生监督科。
联系人:郑亚辰 电  话:2846986(兼传真) 

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